Die Niederlage von Jair Bolsonaro gegen Lula da Silva von der Arbeiterpartei (PT) bei den brasilianischen Präsidentschaftswahlen ist ein großer Sieg für die Umwelt und für die Demokratie.
Das Hauptaugenmerk der Klimaaktivisten bei der Wahl lag auf dem Schicksal des Amazonas-Regenwaldes. Ein Sieg Bolsonaros hätte zu einer immer stärkeren Abholzung der Wälder geführt, was Auswirkungen auf den gesamten Planeten hat.
Bolsonaros Kampagne wurde von der Agrarindustrie finanziert. Die illegalen Viehzüchter und Landwirte, die den Wald dezimiert haben, sind seine eifrigsten politischen Unterstützer. Er hatte nie vor, die Abholzung ernsthaft zu bekämpfen.
Unter seiner Präsidentschaft hat die Zerstörung des Amazonasgebietes stetig zugenommen, wobei riesige Flächen des tropischen Regenwaldes für die Landwirtschaft, vor allem die Viehzucht, verbrannt wurden.
Obwohl Bolsonaro sich öffentlich dazu verpflichtet hat, die illegale Abholzung einzudämmen, hat er in der Praxis den Agrarsektor im Amazonasgebiet zugelassen. Dazu gehört auch das Eindringen in das Land der Eingeborenen. https://www.carbonbrief.org/analysis-bolsonaro-election-loss-could-cut-brazilian-amazon-deforestation-by-89/
Seit Bolsonaros Amtsantritt im Jahr 2019 ist die durchschnittliche Entwaldungsrate um 75 % gestiegen. Auf der internationalen Bühne drohte er Brasilien mit dem Ausstieg aus dem Pariser Abkommen und kopierte damit die zerstörerischen Aktionen von Donald Trump.
Lulas ehemaliger Rekordpräsident?
Lula war für zwei Amtszeiten Präsident – 2003 bis 2006 und 2007 bis 2010. Seine Regierung hat den Wohnungsbau und die öffentliche Gesundheit erheblich verbessert. Millionen von Menschen wurden aus der extremen Armut befreit.
Die Sozialreformen wurden durch einen langen Wirtschaftsboom finanziert, der auf den brasilianischen Rohstoffexporten beruhte, als die Weltmarktpreise für Rohstoffe hoch waren.
Unter Lula wurde die Abholzungsrate im Amazonasgebiet zwischen 2004 und 2010 um über 75 % reduziert. https://www.energymonitor.ai/policy/bolsonaro-what-four-years-of-non-existent-climate-action-has-done-to-brazil
Obwohl seine Regierung einige große Staudammprojekte gegen die Bedenken der Umwelt durchsetzte, erließ sie fortschrittliche Umweltgesetze.
Aufgrund der Einnahmen aus dem internationalen Rohstoffpreisboom konnten diese Reformen ohne nennenswerte Steuererhöhungen durchgeführt werden. Die Regierung behielt das alte Steuersystem bei, das eher die sehr Reichen als die Mittelschicht und die Armen begünstigte. https://www.dissentmagazine.org/online_articles/lulas-second-act
Lulas Wahlversprechen zum Klima
Die wichtigsten Maßnahmen, die Lula angekündigt hat, sind das Versprechen, die Abholzung zu stoppen und Umweltverbrechen zu bekämpfen. Dazu gehört auch der Schutz der indigenen Bevölkerung vor illegalem Bergbau oder Holzeinschlag.
Brasilien ist dersiebtgrößte Emittent von Treibhausgasen. Daher sind Maßnahmen zur Verringerung der Treibhausgasemissionen für den Klimawandel weltweit von Bedeutung.
Bis zu 25 % der Emissionen Brasiliens stammen aus der Verbrennung von Wäldern und anderen Flächen. Die Emissionen werden also auf jeden Fall sinken, wenn die von der PT eingegangenen Verpflichtungen zur Abholzung der Wälder eingehalten werden. Aber selbst wenn diese Emissionen morgen wegfallen würden, wäre das Land immer noch dersiebtgrößte Emittent.
Da ein Großteil der brasilianischen Energie aus Wasserkraft stammt, trägt der Energiesektor weniger als 7 % zu den Gesamtemissionen bei. Die Landwirtschaft ist bei weitem der größte Emittent (36 %) und muss daher das Hauptziel sein , wenn Brasilien seine Verpflichtungen aus dem Pariser Abkommen erfüllen will.
Wissenschaftler weisen darauf hin, dass selbst die Verpflichtungen des Pariser Abkommens nicht annähernd ausreichen, um den durchschnittlichen Temperaturanstieg auf 1,5 % zu begrenzen.
Die Regierung plant, die Kohlenstoffmärkte als Instrument zur Senkung der Emissionen zu nutzen. Wie viele Klimaschützer wissen, haben sich die Kohlenstoffmärkte als unwirksames Instrument für die Klimapolitik erwiesen und ermöglichen es den großen Emittenten, mit ihren Praktiken fortzufahren.
Brasilien ist auch ein wichtiger Erdölexporteur (10 th in der Welt im Jahr 2021) https://www.worldstopexports.com/worlds-top-oil-exports-country/. Diese Exporte sind rasch gestiegen. Derzeit sind die Ausfuhren fossiler Brennstoffe nicht in den Zielvorgaben des Pariser Abkommens enthalten, doch tragen die Exporteure eindeutig eine große Verantwortung für die durch ihre Ausfuhren verursachten Emissionen. Leider will Lula im Namen der „Energiesicherheit“ die Ölförderung und -raffination weiter ausbauen.
Lulas andere Wahlversprechen
Lula hat keine detaillierten Pläne für das soziale und wirtschaftliche Programm der PT vorgelegt. Er verspricht höhere Sozialleistungen, den Ausbau der Infrastruktur und bessere Rechte für Arbeitnehmer.
Um die höheren Staatsausgaben zu finanzieren, schlägt er eine bescheidene Steuerreform mit höheren Steuern für Wohlhabende vor. Obwohl die Arbeitslosigkeit stetig zurückgegangen ist, bleibt Brasilien eine der ungleichsten Gesellschaften der Welt. Um die Millionen von sehr armen Menschen aus der Armut zu befreien, ist eine kontinuierliche Expansion der Wirtschaft erforderlich. Angesichts des vorsichtigen Konjunkturprogramms und der weltweiten Wirtschaftslage ist eine solche Expansion unwahrscheinlich.
Perspektiven für die Umwelt und das Klima
Es besteht kaum ein Zweifel daran, dass die neue PT-Regierung die Abholzung der Wälder eindämmen wird. Das wird keine leichte Aufgabe sein. Die Ranchbesitzer, die hinter der Zerstörung der Wälder stehen, sind Experten darin, das Gesetz zu nutzen, um ihre Ranches auf unberührtes Land auszuweiten. Die Viehzüchter und die breitere Unternehmenslobby werden mit Unterstützung des Bolsonaro unterstützenden Senats alle ihre Kräfte einsetzen, um die neue Regierungspolitik zu bremsen.
Die Aussichten für die Einhaltung der internationalen Klimaverpflichtungen Brasiliens sind düster. Ihr kurzfristiges NDC-Ziel (nationally determined contributions) besteht darin, bis 2025 37 % ihrer Treibhausgase zu reduzieren.
Erhebliche Emissionsreduzierungen werden von staatlichen Maßnahmen in der Landwirtschaft abhängen. Die Regierung müsste weitreichende Änderungen der landwirtschaftlichen Praktiken durchsetzen. Es besteht kein Zweifel daran, dass sich die Agrarindustrie, die Großbauern und ihre politischen Unterstützer gegen derartige Änderungen sträuben werden.
Die brasilianische cattle Viehzucht und Ölexporte
Wirkliche Fortschritte werden nur dann erzielt, wenn die Rinderhaltung stark reduziert wird. Dies würde eine direkte Konfrontation mit den Agrarkonzernen und Ranchbesitzern bedeuten. Politisch wäre dies nur möglich, wenn die Regierung die Unterstützung der Landarbeiter erhalten könnte. Es müssten akzeptable alternative Arbeitsplätze zur Verfügung gestellt werden, und diejenigen, die keine neue Arbeit finden können, müssten Arbeitslosen- und Rentenleistungen zu Bedingungen erhalten, die mindestens so gut sind wie die gegenwärtigen.
Obwohl die Beschäftigung in der Landwirtschaft von 16 % der Erwerbsbevölkerung im Jahr 2000 auf heute etwa 9 % zurückgegangen ist, wären die Kosten für die Gewährung dieses Schutzes hoch.
Es gibt keinen Grund zur Hoffnung, dass die neue Regierung die weitreichenden Veränderungen in der Landwirtschaft in Betracht ziehen wird, die sie ihrem NDC-Ziel näher bringen würden. Während die neue Regierung also die katastrophale Abholzung des Amazonas verlangsamen wird, wird ihr Beitrag zur globalen Erwärmungskatastrophe weitergehen.
Besorgniserregend ist auch Lulas Versprechen, das Bohren und Raffinieren von Öl zu fördern. Der größte Teil des Öls wird exportiert und nicht als Teil der brasilianischen NDCs angerechnet werden. Eine umfassende und verantwortungsbewusste Politik zum Klimawandel würde auch den sofortigen Abbau der Ölindustrie beinhalten.
