La derrota de Jair Bolsonaro a manos de Lula da Silva, del Partido de los Trabajadores (PT), en las elecciones presidenciales brasileñas es una enorme victoria para el medio ambiente y para la democracia.
El principal foco de atención de las elecciones para los activistas del clima ha sido el destino de la selva amazónica. Una victoria de Bolsonaro habría llevado a una deforestación cada vez mayor, lo que tiene implicaciones para todo el planeta.
La campaña de Bolsonaro fue financiada por el agronegocio. Los ganaderos y agricultores ilegales que han estado diezmando la selva son sus más ardientes partidarios políticos. Nunca iba a abordar seriamente la deforestación.
Bajo su presidencia, la destrucción de la Amazonia no ha dejado de aumentar, con la quema de vastas zonas de selva tropical para la agricultura, principalmente ganadería.
Aunque Bolsonaro se comprometió públicamente a frenar la deforestación ilegal, en la práctica permitió al sector agrícola operar en la Amazonia. Esto ha incluido la invasión de tierras indígenas. https://www.carbonbrief.org/analysis-bolsonaro-election-loss-could-cut-brazilian-amazon-deforestation-by-89/
Desde que Bolsonaro llegó al poder en 2019, la tasa media de deforestación ha aumentado un 75%. En la escena internacional, amenazó con sacar a Brasil del Acuerdo de París, copiando las acciones destructivas de Donald Trump.
¿El pasado récord de Lula presidente?
Lula fue presidente durante dos mandatos: de 2003 a 2006 y de 2007 a 2010. Su gobierno introdujo grandes mejoras en la vivienda y la sanidad pública. Millones de personas salieron de la pobreza extrema.
Las reformas sociales se financiaron con un largo auge económico, basado en las exportaciones de materias primas de Brasil durante la época en que los precios mundiales de las materias primas eran altos.
Con Lula, entre 2004 y 2010, la tasa de deforestación de la Amazonia se redujo en más de un 75%. https://www.energymonitor.ai/policy/bolsonaro-what-four-years-of-non-existent-climate-action-has-done-to-brazil
Aunque su gobierno impulsó algunos grandes proyectos de presas frente a la preocupación por el medio ambiente, promulgó una legislación medioambiental progresista.
Gracias a los ingresos procedentes del auge internacional de los precios de las materias primas, estas reformas pudieron llevarse a cabo sin un aumento significativo de la fiscalidad. El gobierno mantuvo el antiguo sistema fiscal, que favorecía a los más ricos en detrimento de la clase media y los pobres. https://www.dissentmagazine.org/online_articles/lulas-second-act
Las promesas electorales de Lula sobre el clima
Las medidas más importantes que Lula ha anunciado son el compromiso de trabajar por la deforestación cero y la lucha contra los delitos medioambientales. Esto incluye la protección de los pueblos indígenas contra la minería o la tala ilegales.
Brasil es el7º mayor emisor de gases de efecto invernadero. Así que las medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero son importantes para el cambio climático a nivel mundial.
Hasta el 25% de las emisiones de Brasil proceden de la quema de bosques y otras zonas. Así que las emisiones disminuirán definitivamente si se cumplen los compromisos de deforestación del PT. Pero el país seguiría siendo el7º emisor aunque estas emisiones se eliminaran mañana.
Como gran parte de la energía de Brasil procede de la hidroelectricidad, el sector energético contribuye con menos del 7% de todas las emisiones. La agricultura es, con diferencia, el mayor emisor (36%) y, por tanto, debe ser el principal objetivo si Brasil quiere cumplir sus compromisos del Acuerdo de París.
Como señalan los científicos, ni siquiera los compromisos del Acuerdo de París son suficientes para mantener el aumento medio de la temperatura en el 1,5%.
El Gobierno planea utilizar los mercados de carbono como herramienta para reducir las emisiones. Como saben muchos activistas del clima, los mercados de carbono han demostrado ser una herramienta ineficaz para las políticas climáticas, y permiten a los grandes emisores seguir con sus prácticas.
Brasil es también un gran exportador de petróleo (10º). º del mundo en 2021) https://www.worldstopexports.com/worlds-top-oil-exports-country/. Estas exportaciones han aumentado rápidamente. En la actualidad, las exportaciones de combustibles fósiles no están incluidas en los objetivos del Acuerdo de París, pero es evidente que los exportadores son los principales responsables de las emisiones derivadas de sus exportaciones. Por desgracia, Lula planea aumentar aún más la extracción y el refinado de petróleo en nombre de la «seguridad energética«.
Otras promesas electorales de Lula
Lula no ha presentado planes detallados para el programa social y económico del PT. Promete aumentar las prestaciones sociales, desarrollar las infraestructuras y mejorar los derechos de los trabajadores.
Para pagar el aumento del gasto público, propone una modesta reforma fiscal, con impuestos más altos para los ricos. Aunque el desempleo ha descendido de forma constante, Brasil sigue siendo una de las sociedades más desiguales del mundo. Sacar de la pobreza a millones de personas muy pobres exigirá una expansión continua de la economía. Con el cauteloso programa económico y la situación económica mundial, tal expansión es improbable.
Perspectivas para el medio ambiente y el clima
No cabe duda de que el nuevo gobierno del PT reducirá el ritmo de deforestación. No será una tarea fácil. Los propietarios de ranchos que están detrás de la destrucción de los bosques son expertos en utilizar la ley para expandir sus ranchos en tierras vírgenes. Los ganaderos y el lobby empresarial más amplio, con el apoyo del Senado que apoya a Bolsonaro, utilizarán todos sus poderes para frenar las nuevas políticas del Gobierno.
Las perspectivas de cumplimiento de los compromisos climáticos internacionales de Brasil son sombrías. Su objetivo a corto plazo es reducir el 37% de sus emisiones de gases de efecto invernadero para 2025.
La reducción significativa de las emisiones dependerá de la actuación de los gobiernos en materia de agricultura. El gobierno tendría que imponer amplios cambios en las prácticas agrícolas. No cabe duda de que la agroindustria, los grandes propietarios agrícolas y sus partidarios políticos se opondrán firmemente a cualquier cambio de este tipo.
La cattle ganadería y las exportaciones de petróleo
Sólo se lograrán avances reales si se reduce drásticamente la ganadería. Esto significaría una confrontación directa con las corporaciones agroindustriales y los propietarios de ranchos. Sólo sería políticamente posible si el gobierno consiguiera el apoyo de los trabajadores agrícolas. Tendría que ofrecerse un empleo alternativo aceptable, y los que no pudieran conseguir un nuevo trabajo tendrían que obtener prestaciones de desempleo y pensiones en condiciones al menos tan buenas como las que reciben actualmente.
Aunque el empleo agrícola ha disminuido del 16% de la población activa en 2000 a cerca del 9% en la actualidad, los costes de proporcionar este nivel de protección serían elevados.
No hay motivos para esperar que el nuevo gobierno se plantee cambios agrícolas de gran alcance que le permitan acercarse al objetivo de la NDC. Así pues, aunque el nuevo gobierno ralentizará la desastrosa deforestación de la Amazonia, sus contribuciones a la catástrofe del calentamiento global continuarán.
La promesa de Lula de promover la perforación y refinado de petróleo también es preocupante. La mayor parte del petróleo se exportará y no se contabilizará como parte de las NDC de Brasil. Una política global y responsable sobre el cambio climático incluiría la reducción inmediata de la industria petrolera.
