Der COP-Prozess zum Klimawandel ist durch die Entscheidung, die Konferenz 2023 in den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) abzuhalten, einem Land, dessen Bilanz bei der Bekämpfung des Klimawandels schlecht für das Klima ist, ernsthaft gefährdet. Die Ernennung von Sultan Ahmed al-Jaber, dem Chef der Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC), zum nächsten Präsidenten der COP28 ist eine zusätzliche Beleidigung für alle, die gegen den Klimawandel kämpfen. Greta Thunberg nannte den Schritt „völlig lächerlich„.
In einem Artikel in der britischen Zeitung Guardian sagte Bill McGuire, emeritierter Professor für geophysikalische und klimatische Risiken an der UCL der Universität London: „Es ist kaum zu glauben, dass die UNO es für eine gute Idee hielt, einem autoritären Petro-Staat die Ausrichtung eines so wichtigen Treffens auf dem Höhepunkt der Klimakrise zu überlassen. Die Übergabe des Vorsitzes an Al Jaber hat die Konferenz nachhaltig beeinträchtigt und die Befürchtung verstärkt, dass der gesamte Cop-Prozess einfach nicht zweckmäßig ist.“
„Frischer Ansatz“
Der Präsident der COP28, Sultan Ahmed al-Jaber aus den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE), hat einen „neuen Ansatz“ für die Klimagespräche versprochen.
Sein Plan für diesen neuen Ansatz ist natürlich überhaupt nicht neu. Null Bewegung bei der Reduzierung fossiler Brennstoffe, aber Forderungen nach mehr Finanzmitteln aus den reichen Ländern und Reformen der großen Kreditinstitute wie der Weltbank und des IWF mit mehr Mitteln für Klimaschutzmaßnahmen.
Wie werden die COP-Gastgeber ausgewählt?
Wie kommt es zu solch einer schrecklichen Entscheidung? Der vordergründige Grund liegt in den Regeln der COP-Regeln, die im Rahmen des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen aufgestellt wurden. Der Tagungsort der COP wechselt zwischen fünf Regionen: Afrika, Asien-Pazifik, Osteuropa, Lateinamerika und Karibik sowie Westeuropa und andere. Die Länder der Region schlagen das Land vor. Als die Asien-Pazifik-Gruppe die Vereinigten Arabischen Emirate nominierte, war es eine beschlossene Sache.
Es besteht kaum ein Zweifel daran, dass die VAE ihren Einfluss auf der COP28 nutzen werden, um eine sinnvolle Einigung über die Reduzierung der Verbrennung fossiler Brennstoffe zu verhindern. Die VAE sind ein wichtiger Erdölexporteur und möchten, wie die meisten Exporteure fossiler Brennstoffe, die Ausfuhren so lange wie möglich aufrechterhalten.
Einfluss von Öl
Der Einfluss der Lobby der fossilen Brennstoffe auf die COP-Treffen reicht viele Jahre zurück. Die in der OPEC zusammengeschlossenen Erdöl produzierenden Länder haben an jeder Sitzung teilgenommen und sich für „verantwortungsvolle“ und „ausgewogene“ Entscheidungen eingesetzt.
Die Ölkonzerne haben die COP-Treffen auch dazu genutzt, um gegen eine sinnvolle Reduzierung der Verbrennung fossiler Brennstoffe zu lobbyieren. Nach Angaben des gemeinnützigen Wissenschafts- und Medizinverlags PLOS war die Präsenz der fossilen Industrien bei den COP19-Gesprächen in Warschau 2013 überwältigend.
Bis zur COP25 im Jahr 2019 wurde den Ölgesellschaften eine offizielle Rolle bei den COP-Gesprächen eingeräumt. Die UN-Klimarahmenkonvention rechtfertigte diese Travestie mit dem Argument, dass alle am Verhandlungstisch sitzen sollten.
Aber auch nachdem die Unternehmen ihre offizielle Rolle verloren hatten und nicht mehr in der Lage waren, Veranstaltungen direkt zu sponsern, behielten sie einen großen Einfluss auf die Gespräche. Bei den letzten beiden COPS hat die Beteiligung von Lobbyisten für fossile Brennstoffe stark zugenommen, und letztes Jahr nahmen 600 von ihnen an der COP27 in Ägypten teil. Viele dieser Lobbyisten nehmen im Rahmen offizieller Regierungsdelegationen teil.
Politischer Schutz für fossile Brennstoffe
Die Interessen der fossilen Brennstoffe werden von Ländern gefördert, deren Volkswirtschaften große fossile Brennstoffindustrien umfassen. Länder wie Saudi-Arabien, andere Golfstaaten, Russland und Indien, allesamt Großverbraucher und/oder Exporteure fossiler Brennstoffe, sind berüchtigt für ihren Widerstand gegen rasche Zeitpläne zur Reduzierung der Kohlenstoffemissionen.
Die USA brachten ihre volle Unterstützung für die Präsidentschaft der VAE bei der COP28 zum Ausdruck. Der US-Klimabeauftragte John Kerry sagte: “ Dr. Sultan al-Jaber ist eine hervorragende Wahl… die Führung der VAE ist entschlossen, den Übergang zu schaffen.
In den Ländern mit hohen Treibhausgasemissionen sind die Beziehungen zwischen den Regierungen und den Unternehmen für fossile Brennstoffe sehr eng. In den USA wird etwa die Hälfte aller Senatoren und Mitglieder des Repräsentantenhauses für ihre politischen Kampagnen von Unternehmen gesponsert, die fossile Brennstoffe verwenden.
Süchtig nach fossilen Brennstoffen
Die großen internationalen Ölgesellschaften haben großen Einfluss auf die Politiker der Unternehmen, in denen sie tätig sind. In Indien, das für seine Energieversorgung stark auf Kohle angewiesen ist, befindet sich das wichtigste Kohleunternehmen in staatlicher Hand. Und die Petro-Staaten wie Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und große Kohleexporteure wie Indonesien und Australien haben Volkswirtschaften, die von den Einnahmen aus ihren Exporten abhängig sind.
Kurz gesagt, die Welt und ihre Führer sind süchtig nach fossilen Brennstoffen. Die Unternehmen für fossile Brennstoffe sind so mächtig, dass die politischen Entscheidungsträger vor jeder möglichen Konfrontation zurückschrecken.
Die enge politische Verbindung zwischen Politikern und fossilen Brennstoffen hängt mit der zentralen Rolle zusammen, die Energie in modernen Volkswirtschaften spielt. Jede rasche Veränderung der Energiesysteme eines Landes erfordert wahrscheinlich große Investitionen in neue Stromquellen. Kurzfristig wird dies zu einem Anstieg der Preise führen, wodurch die Produkte weniger wettbewerbsfähig werden und sich die Lebenshaltungskosten für die Bürger erhöhen.
In kapitalistischen Volkswirtschaften gibt es keine Lösung für das Problem der höheren Energiekosten ohne eine erhebliche Umverteilung des Reichtums, d. h. hohe Steuern für Unternehmen und sehr reiche Personen.
Ein besseres System
Es gibt keine Rechtfertigung für die Einbeziehung von Unternehmen aus dem Bereich der fossilen Brennstoffe, der Agrarindustrie und anderer mächtiger Treibhausgas-Lobbys. Die Entscheidungen müssen in erster Linie von der Notwendigkeit geleitet sein, die Treibhausgase so schnell wie möglich zu reduzieren.
Das größte Hindernis für einen wirklichen Fortschritt ist jedoch das Konzept der „Konferenz der Vertragsparteien“ selbst, d.h. die Tatsache, dass jeder Nationalstaat in der UNO eine Stimme (und ein potenzielles Veto) hat. Die Anerkennung der „nationalen Souveränität“ gibt den mächtigen großen Umweltverschmutzern die Möglichkeit, alle Entscheidungen zu verhindern, die ihre Interessen im Bereich der fossilen Brennstoffe beeinträchtigen würden.
Ein viel schlankeres Gremium, in dem technische Experten echte Macht hätten, wäre weitaus effektiver.
Angesichts der derzeitigen Zusammensetzung der internationalen Institutionen scheint dies ein weit entfernter Traum zu sein – fast so weit entfernt wie die Ausbreitung des Sozialismus in der Welt. Aktivisten müssen unweigerlich weiterhin auf die politische Verantwortlichkeit der Politiker, auf rationale, langfristige Entscheidungen und auf die Konfrontation mit allen Interessen der fossilen Brennstoffe drängen.
